在国际派遣期间,雇员实缴税款将不同于留在国内应承担的税负,原因有三。首 先,
为鼓励雇员接受派遣安排,公司通常会在雇员原有的薪酬基础上, 再提供境外津贴、
补贴等。因 此,很多时候雇员在派遣期间的应税收入都会比在国内工作时高。第 二,
东道国的税率比国内高。第 三,雇员在国内适用全球所得在华征税原则,其在东道
国所缴税款没有在国内纳税申报时成功申请抵免。
因 此,在国际派遣期间,外派雇员的实缴税负可能会大幅增加,但同时必要开支并
不会因派遣任务相应地减少。因 此,大多数企业都会设计并执行相应的薪酬税务政
策,以确保雇员个人不需要承担因上述因素导致的额外税负,避免雇员因税负变动
而拒绝派遣安排。
常见适用的薪酬税务政策和国际派遣任务相匹配的薪酬税务政策,常见的主要有两
种类型:税负平衡和税负保护。
雇主采用税负平衡政策,确保外派雇员在国际派遣期间,个人只需要承担与留在国
内时大约相同的税负成本。
在税负平衡政策下,雇主将支付雇员在东道国和国内实际的个人所得税税负。而 外
派雇员个人承担的个人所得税,一般称为假设税(Hypothetical tax) ,即假设雇员
在没有国籍派遣任务的情况下,留在国内工作必须个人承担并支付的税款。有些公
司的税负平衡政策还会包含雇员的投资收入或其他外部收入。因 此,雇员的税务成
本不会因为国际派遣任务而增加,税负不应左右雇员决定是否接受国际派遣。
一般而言,落实税负平衡政策时,公司通常会对“假设税”进行预估,按月在雇员薪
酬中扣减,年度终了时根据实际情况计算假设税再与雇员进行结算,多退少补。
如果采用税负保护政策,,外派雇员在国际派遣期间承担的个人所得税,应不超过
其仍然留在国内工作按原有工资、薪金收入应承担的税款(即假设税) ,但如果在
东道国的实际税负低于假设税, 该差额部分无须退还给公司,由雇员享用。因此,
税负保护使得外派雇员不会因为外派安排而产生税负损失,从而保障了雇员原先在
国内工作时应取得的税后收入,避免税负变动影响外派安排。
一般而言,落实税负保护政策时,外派雇员会先自行缴纳东道国和国内税款,到 年
度终了时再与雇主进行结算。若雇员实缴税款总额超过假设税,雇主则给予雇员一
次性结算差额。相反,雇员无须退还给公司实缴税款总额少于假设税的差额。
以上只是简单介绍了薪酬税务政策的要点。“走出去” 的中国企业,为了顺利高效的
执行国际派遣任务,在具体制定并落实相关税务方案时,应做好充分准备,综合评
估东道国和国内的劳动法、出入境、税 务、社保等方面的法律法规要求,结合考量
公司内部关于国际派遣任务的相关政策,如薪酬结构、雇佣架构、工资发放安排,
以及税务政策,以便落实人才外派全过程的标准化流程,降低国际派遣各个方面的
合规风险,以配合实现公司经营战略目标
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