江苏省严格规范公正文明执法

加大人社重点领域执法力度。推动省人大常委会开展就业促进“一法一条例”专项执法检查。扎实开展保障农民工工资支付专项整治工作，建立全省根治欠薪“点对点”月调度制度。紧盯工程建设领域突出问题，联合省住建厅出台房屋建筑等领域保障农民工工资支付规定，全面推行工程建设领域农民工工资“月结月清”，组织开展“制度运行提质增效”专项行动，着力防范制度落实不到位引发欠薪问题。2023年，全省共主动监察用人单位9.13万户，为16.23万名劳动者追发工资待遇10.98亿元。联合省市场监管局开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处“黑中介”、非法劳务派遣等违法行为。指导各地加强高温期间劳动保障监察执法检查，重点检查工时、休息休假、高温津贴支付等规定落实情况，切实保障劳动者身心健康。二是推进行政执法规范化建设。认真贯彻落实行政执法“三项制度”。落实《社会保险经办条例》，统一企业养老保险和工伤保险经办管理服务规程，进一步规范全省经办服务。严格落实行政执法人员持证上岗、资格管理和定期培训制度，强化行政执法人员资格管理。举办全省劳动保障专职监察员新领证培训班和换证培训班，累计培训发证461人次，切实提高基层执法维权能力和水平。组织省本级行政执法人员47人统一参加省司法厅组织的公共法律知识培训，新增6人领取行政执法证。三是落实行政裁量权基准制度。继续贯彻落实《劳动保障监察案件法律适用及行政处罚自由裁量基准一览表》《江苏省劳动保障轻微违法行为不予处罚清单（第一版》。印发通知全面规范行政裁量权基准的制定和管理工作，组织开展行政裁量权基准清理规范。制定出台《江苏省欺诈骗取社会保险基金案件行政处罚自由裁量基准（试行）》，规范《社会保险法》第八十七条、第八十八条有关欺诈骗取社会保险基金案件行政处罚行为。四是强化劳动用工信用监管。加大对重大劳动保障违法行为和严重失信行为惩戒力度，按季度共向社会公布存在重大劳动保障违法行为的用人单位44家，其中25家被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，形成有效法律震慑。

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