全国目前灵活就业人员已达到约 2 亿人

2021 年国民经济运行情况新闻发布会上，国家统计局局长宁吉喆再次讲出了这个数据：目前灵活就业人员已达到约 2 亿人。

灵活就业人员何许人也？

有人一言以蔽之，" 打零工的 "；有人反问，" ‘失业’两个字这么烫嘴吗？"。

不全对，也不全错。深圳三和的大神们过着 " 做一休二 " 的惬意生活，建筑地盘上的、纺织工厂里的工人们一年干到头才回家过个年，应届生们读不上研考不了公找不着活最终无奈签下一份《灵活就业协议》...... 他们都被统一称作 " 灵活就业人员 "。

这个词本身并不新鲜。

早在 2002 年末，中国的灵活就业人员就已经达到了 1.45 亿人。

此一时彼一时，灵活就业人员这一 " 行 " 在这 20 年里发生了哪些变化？如今，他们又都散布在哪行哪业？

我们想搞清楚这些问题。

灵活的 " 下岗再就业 "

" 灵活就业 " 的出现，与下岗有关。

90 年代以来，国企改制，每年有数百万人回归社会，自力更生。

目前有据可查的最早一份文件是 2002 年名为《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》就如是说道，" 鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。通过发展劳务派遣、就业基地等组织形式，为他们灵活就业提供服务和帮助。"

2002 年，灵活就业人员中的 " 下岗再就业 " 人员，要比进城农民工还要多出 500 万。

但在此后接近 20 年的时间里，农民工都成为了灵活就业人员的绝对主体。

参考一个数据即可得出这个答案——未有签订劳动合同的农民工数量。他们或是在各种纺织厂、电子厂、砖窟、煤窟打着零工的工人，或是跟着包工头辗转一个又一个工地的地盘工，或是出现在一个个城镇家庭中的清洁工、煮饭阿姨、月嫂。

他们都是灵活就业人员。

根据 2016 年国家统计局发布的农民工监测数据，未与单位或雇主签订任何劳动合同的农民工比例为 64.9%。按照 2016 年的 2.82 亿农民工来算，这就已经是是 1.83 亿的灵活就业人员。

值得注意的是，这一比例在 2013 年之后一直呈逐年上升趋势。而此后数年的监测报告，未再公布这一数据。

假如我们仍取 2016 年的 64.9% 这个比例，结合 2021 年的农民工总数约为 2.93 亿，我们可以得出一个数字：

1.9 亿。

这与前不久公布的 "2 亿灵活就业人员 "，相差无几。

在农民工中从事行业中占比最多的，则是制造业与建筑业。

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