关于加强维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方案

多部门近日出台《关于加强维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，企业招用劳动者不得违法设置性别、民族、年龄等歧视性条件，不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物；不得以高额风险抵押金、保证金转嫁经营风险；不得违法限制劳动者在多平台就业。

规范合作和劳务派遣用工形式

《方案》提出，平台企业采取加盟、代理、外包等合作方式或劳务派遣的用工方式组织劳动者完成平台工作的，应选择具备合法经营资质或取得劳务派遣经营许可的企业，并对其保障劳动者权益情况进行监督。平台企业采用劳务派遣的方式用工的，依法履行劳务派遣用工单位责任。对采取外包、承揽、加盟等合作方式用工的，劳动者权益受到损害的，平台企业依法承担相应责任。平台企业不得以诱导或强迫新就业形态劳动者转为个体工商户的方式规避用工责任。

保障劳动者平等就业权利

《方案》明确，企业招用劳动者不得违法设置性别、民族、年龄等歧视性条件，不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物；不得以高额风险抵押金、保证金转嫁经营风险；不得违法限制劳动者在多平台就业。鼓励平台企业吸纳就业困难人员就业，对符合条件的落实社保补贴等扶持政策。平台企业在订立劳动合同时，不得单方面利用格式条款逃避法定义务、减免自身责任、限制新就业形态劳动者权利。

保障劳动者休息休假权利

《方案》要求，企业应当落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，安排劳动者加班的，应依法支付加班费。经有管辖权的人社部门审批后，可以根据生产实际情况实行不定时工时制或综合计算工时制等特殊工时制度，但不应超出法定加班时限。不完全符合确立劳动关系情形的，具体标准由双方约定或者协商确定；没有约定或者协商的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。企业应当发挥数据技术优势，合理管控劳动者在线工作时长，对于连续工作超过 4 小时的，设置不少于 20 分钟的工间休息时间。

保障劳动者参加社会保险权利

《方案》明确，不完全符合确立劳动关系情形的，平台企业要在书面协议中约定从业期间参加社会保险的条款。要引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身意愿，以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险或按规定参加城乡居民基本养老保险。不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者，根据自身情况选择以灵活就业人员身份参加职工基本医疗保险或参加城乡居民基本医疗保险，不受户籍限制。非当地户籍居民可持居住证参保，对于持居住证参加当地城乡居民基本医疗保险的，各级财政按当地居民相同标准给予补助。

优化劳动者职称评审服务

《方案》指出，加大对新就业形态劳动者职称评价的倾斜支持，在学历要求倾斜上，技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生参加职称评审时分别按相当于中专、大专、本科学历同等对待；在职业资格倾斜上，取得工程领域职业资格的，可对应相应层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。畅通新就业形态劳动者职称申报渠道，在我市工作的新就业形态劳动者，可不受户籍、地域、身份、档案、人事关系等限制，均纳入职称申报评审范围，与其他专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。对取得职称的新就业形态劳动者，企业应给予相应的津贴或补助，增强劳动者提升技术技能后的获得感。

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