灵活就业人力资源市场建设2025年2月1日起施行

人力资源服务机构应当加强信息安全保护，不得泄露或者违法使用所知悉的商业秘密和个人信息。近日，辽宁省十四届人大常委会第十二次会议表决通过《辽宁省人力资源市场条例》（以下简称《条例》），并将于2025年2月1日起施行。

“国务院于2018年颁布《人力资源市场暂行条例》，对人力资源市场培育、管理等作了较为全面的规定。今年9月，中共中央、国务院出台《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，对促进高质量充分就业提出了新的要求。”辽宁省人大常委会法工委副主任孙映雪介绍说，为加快推进统一规范的人力资源市场建设、优化人力资源要素流动配置、促进高质量充分就业、广泛集聚各类人才，辽宁省人大常委会将制定《条例》列入年度立法计划。在立法过程中，始终坚持问题导向、实践导向、目标导向，充分吸纳民意、汇集民智，反复研究论证，顺利完成《条例》制定工作。

《条例》共7章48条，在全面实施国务院《人力资源市场暂行条例》的基础上，结合辽宁省实际，对人力资源市场建设、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、人力资源市场监督管理等方面作了细化和创新性规定。

首先是加强人力资源市场建设，激发人力资源市场活力。《条例》规定，运用区域、产业、土地等政策，推进人力资源市场建设；建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统；引导和促进人力资源合理流动，不得违反国家规定设置限制流动的条件；支持灵活就业人力资源市场、零工市场建设，促进重点群体就业。同时，还规定了鼓励开展校企合作、区域合作、产业园建设等。

其次是优化服务机构管理，提供更加高效便捷的服务。《条例》明确规定了公共人力资源服务机构应当免费提供的服务事项，要求其完善服务功能、统一服务流程；经营性人力资源服务机构开展人力资源服务，应当依法申请行政许可或者进行备案，还规定了应当在服务场所明示服务项目、收费标准、监督电话等。

再次是规范市场活动，推进人力资源服务业健康发展。《条例》明确，人力资源服务机构应当加强信息安全保护，不得泄露或者违法使用所知悉的商业秘密和个人信息；经营性人力资源服务机构不得扰乱市场价格秩序，不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务活动。

最后是强化依法监管，维护人力资源市场秩序。《条例》规定，人力资源社会保障行政部门应当完善监督管理机制，加强监督检查并健全跨部门综合监管机制，实现信息共享和协同配合；推进人力资源市场诚信建设，完善信用评价制度；畅通举报投诉渠道，依法及时处理有关举报投诉。

“《条例》标志着我省人力资源市场建设进入新的阶段。我们将把学习宣传贯彻实施《条例》，作为当前和今后一项重点工作，抓紧抓实抓好。”辽宁省人社厅党组成员、副厅长谷孝红表示，省人社厅将认真对照《条例》有关规定，加强统筹协调和政策引导，清理妨碍《条例》实施的有关制度和政策，对《条例》中方向性、原则性条文，细化出台配套政策；对鼓励性条文，建立和完善相应制度、机制，不断优化人力资源市场发展环境，增强发展内生动力。坚持人社部门牵头抓总，政府相关部门各司其职，与各地、各部门协作配合，形成上下联动、齐抓共管、合力推动的工作格局，确保《条例》实施各项工作落到实处、取得实效。

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